Выборы в Испании 29 ноября 2026: что обещают левые и правые жителям и покупателям жилья

Коротко

29 ноября Испания выбирает новый парламент, на девять месяцев раньше срока. Для тех, кто живёт на Коста-Бланке или собирается купить здесь квартиру, это не далёкая политика. От того, кто сформирует правительство, зависят налоги на жильё, правила аренды, защита собственника от самозахвата и порядок получения ВНЖ.

Мы разобрали позиции обеих сторон только по их собственным документам и заявлениям, а рядом показываем, что уже действует по закону. Важная оговорка: на 4 ноября 2026 года полных предвыборных программ нет ни у одной крупной партии. Поэтому опираемся на заявления кампании и на тексты, которые партии вносили в Конгресс. Когда программы выйдут, статью обновим.

Прогнозов не будет: ни кто победит, ни что станет с ценами. Будет только то, что можно проверить по ссылке.

Почему выборы досрочные и кто в них участвует

5 октября правительство Педро Санчеса распустило парламент, указ Real Decreto 806/2026 вышел в BOE 6 октября. Кампания идёт с 13 по 27 ноября, новые Cortes соберутся 23 декабря.

Поводом стало жильё. 2 октября Конгресс не утвердил два декрета-закона: о социальной функции жилья (172 голоса за, 178 против) и о стабильности договоров аренды (166 за, 184 против). 6 октября, уже после роспуска, правительство приняло их снова в обновлённом виде, как декреты-законы 28/2026 и 29/2026. Теперь их должна утвердить Постоянная депутация Конгресса, голосование ожидается 12 ноября.

Слева идут PSOE во главе с Санчесом, коалиция Frente Amplio (наследница коалиции Sumar, кандидат Ада Колау; в неё входят Más Madrid, Movimiento Sumar, Comuns и IU) и отдельно Podemos. Справа идут Partido Popular Альберто Нуньеса Фейхоо и Vox Сантьяго Абаскаля.

Фон у кампании тяжёлый. 28 октября под Урдой (Толедо) разбился поезд, погибли 69 человек. 3 ноября министр транспорта Оскар Пуэнте объявил в Конгрессе, что уходит в отставку после этой катастрофы и аварии под Адамусом в январе. На 4 ноября указа о его освобождении в BOE ещё нет, а до формирования нового правительства министерство временно ведёт Карлос Куэрпо.

Опросы расходятся сильно. Октябрьский барометр CIS (опубликован 14.10.2026) даёт PSOE 34,0%, PP 22,2% и Vox 17,1%. Опрос Sigma Dos для El Mundo (опубликован 19.10.2026) показывает обратное: PP 31,5%, PSOE 25,3%, Vox 19,5%. Мы приводим оба и выводов не делаем. Большой предвыборный опрос CIS на 4 ноября ещё не опубликован. С 24 ноября публиковать опросы в Испании запрещено.

Как читать обещания: четыре ступени

Между словами на митинге и изменениями в вашем кошельке в Испании несколько ступеней. Чтобы не путаться, мы у каждой меры указываем, где она сейчас.

• Обещание или заявление кампании: слова кандидата на митинге, в интервью или на сайте партии. Юридической силы не имеют.
• Законопроект (proposición de ley): текст, внесённый в Конгресс. При роспуске 6 октября все незавершённые проекты утратили силу (caducados), их придётся вносить заново.
• Декрет-закон (real decreto-ley): действует сразу после публикации в BOE, но за 30 дней его должен утвердить Конгресс, иначе он отменяется. Так случилось с декретами 26 и 27/2026.
• Закон в BOE: принят окончательно и действует, пока его не изменят другим законом.

Налоги: IRPF, патримонио, наследство, нерезиденты, IBI

Сначала о том, что действует сейчас. Многие налоги на жильё региональные: ITP при покупке, наследство и патримонио в Валенсийском сообществе устанавливает Generalitat, а IBI устанавливает ваша мэрия. Нерезиденты платят налог IRNR 19%, если живут в ЕС или ЕЭЗ, остальные 24%. Налог солидарности на состояния свыше 3 млн евро продлён без конечной даты. В Валенсийском сообществе с августа 2026 года патримонио платят резиденты с имуществом свыше 2 млн евро. На наследство и дарение между детьми, супругами и родителями действует скидка 99%. ITP при покупке вторичного жилья составляет 9%, а на сумму свыше 1 млн евро 11%.

Левые. Конкретных цифр по IRPF, патримонио или наследству в кампании PSOE мы не нашли: по пересказу Forbes, в партийных резолюциях говорится о «налоговой прогрессивности». Санчес обещает облагать туристические квартиры «как бизнес». Декрет 29/2026 уже вводит IVA 10% на сдачу меблированного жилья на срок до 30 ночей и вычет 10% арендной платы для арендаторов с налоговой базой до 33 007,20 евро. Ада Колау (Frente Amplio) предложила ежегодный налог 10% от стоимости жилья. Для частных лиц он начинался бы с четвёртого объекта, если все вместе стоят больше 800 тысяч евро, для компаний с первого. Пока это заявление в эфире, текста закона нет.

Отдельно о налоге до 100% для покупателей из стран вне ЕС. PSOE внесла такой законопроект в мае 2025 года (Proposición de Ley 122/000196). Он так и не был принят и 6 октября 2026 года утратил силу вместе с роспуском парламента. В нынешней кампании, насколько мы видим, эта идея не звучала. Если идею вернут, это будет новый законопроект, и путь начнётся заново.

Правые. PP обещает «конец налоговому аду» и пересмотр «более ста повышений налогов», так сформулирован «Контракт с Испанией» Фейхоо от 19 октября. Из конкретики: на 60% меньше IVA и ITP при покупке первого жилья для тех, кому меньше 40 лет, и налоговые вычеты арендаторам и собственникам за договоры аренды до 3 лет с ростом ниже инфляции. В октябре партия также предлагала индексировать шкалу IRPF по инфляции. Отмену налога на крупные состояния PP обещала в программе 2023 года, повторит ли она это в 2026-м, пока неизвестно. Прямого заявления PP о налоге 100% мы не нашли; издание The Local в феврале 2026 года относило Фейхоо к его противникам.

Vox в программе 2023 года предлагал отменить патримонио, налог на наследство и муниципальную plusvalía, ввести ставки IRPF 15% и 25% и нулевой IVA на первое жильё. В ноябре 2025 года партия внесла в Конгресс предложение поднять налоги на покупку жилья иностранцами, чтобы оплатить льготы для испанцев. Ставку и разницу между гражданами ЕС и остальными не уточнили. Об IRNR и IBI ни одна из сторон в этой кампании конкретно не высказывалась.

Жильё и аренда: закон о жилье, туристическая аренда, golden visa

Что действует сейчас. Закон о жилье Ley 12/2023 в силе, но потолок аренды по нему работает только в «напряжённых зонах», а Валенсийское сообщество ни одной такой зоны не объявило. Golden visa за покупку недвижимости отменена с 3 апреля 2025 года, ранее выданные разрешения продлеваются по старым правилам. Чтобы сдавать квартиру туристам в многоквартирном доме, с апреля 2025 года нужно согласие трёх пятых соседей. Государственный реестр краткосрочной аренды Верховный суд в мае 2026 года частично отменил по иску Generalitat, региональная лицензия по-прежнему нужна.

Декрет 29/2026 действует с 8 октября, пока его не утвердили или не отменили. Он ограничивает ежегодную индексацию аренды 2% до конца 2027 года и вводит беспроцентные займы ICO на первое жильё (до 20% стоимости, максимум 50 000 евро). Декрет 28/2026 вступает в силу 15 ноября. По нему договор на основное жильё обязательно продлевается на 5 лет (на 7, если хозяин компания). Если собственник отказывается продлевать, он платит арендатору не меньше 12 месячных плат, кроме оговорённых случаев, например когда жильё нужно ему самому или семье.

Левые хотят сохранить и расширить эти меры. PSOE делает ставку на программу TU CASA с беспроцентными займами и на большой общественный жилой фонд. Представитель кампании Frente Amplio Пабло Бустиндуй называет выборы «референдумом о праве на жильё», коалиция предлагает «вмешаться в рынок жилья». Podemos идёт с лозунгами «дома нужны, чтобы в них жить» и «жильё не может быть бизнесом» и предлагает запретить спекулянтам покупать жильё.

Правые предлагают обратный путь: больше строить. PP обещает миллион жилья за четыре года и в первые 100 дней закон о земле и реформу закона о горизонтальной собственности. Молодым обещаны госгарантии ипотеки до 100%, арендаторам и собственникам налоговые вычеты за договоры до 3 лет с ростом ниже инфляции. Отменить закон о жилье PP обещала в 2023 году, в кампании 2026 года мы этого обещания не нашли. Vox тоже за отмену закона, а 25 октября пообещал закрепить «национальный приоритет» в законах о жилье. PP раньше критиковала отмену golden visa, но вернуть её в 2026 году, насколько мы смогли проверить, не обещает ни одна партия.

Что это значит для покупателя. Если декреты утвердят, долгосрочная аренда станет предсказуемее для арендатора и строже для собственника. Правые обещают обратное, но любой новый закон должен пройти парламент, а это месяцы. Для туристической аренды важнее всего решение вашей общины соседей и лицензия Generalitat, и от выборов это не зависит.

Права собственников: окупас и выселения

Что действует сейчас. С 3 апреля 2025 года дела о самовольном вселении (allanamiento de morada и usurpación) рассматриваются в ускоренном суде (juicio rápido). Для гражданского иска о возврате жилья с 2018 года есть «экспресс-выселение». Продление общего моратория на выселение уязвимых семей до конца 2026 года Конгресс в феврале отменил. С 8 октября приостановку выселений временно вернул декрет 29/2026, но его ещё должен утвердить Конгресс.

Левые. Новых предложений по окупас в этой кампании мы не нашли. Декрет 29/2026 приостанавливает до 31 декабря 2030 года выселение уязвимых людей без другого жилья, если истец компания, скупающая жильё или проблемные ипотечные кредиты; при других истцах приостановка возможна до 3 лет с пересмотром. Властям даётся два месяца, чтобы предложить таким людям жильё. Небольшим собственникам правительство обещает «дополнительные гарантии».

Правые. PP обещает выселять окупас «за 48 часов» и принять закон в первые 100 дней. В феврале 2026 года партия уже вносила такой законопроект (122/000254): освободить жильё в течение 24 часов после требования, разрешить отключать коммунальные услуги, аннулировать прописку захватчика. Обратите внимание: в законопроекте было 24 часа, а в кампании PP говорит о 48. Законопроект приняли к рассмотрению 19 мая 2026 года, но до окончательного голосования дело не дошло, и при роспуске он утратил силу. Vox предлагает выселение за 12 часов без предварительного суда в очевидных случаях, по данным прессы за январь 2025 года.

Иммиграция, ВНЖ и нерезиденты

Что действует сейчас. С 20 мая 2025 года работает новый регламент об иностранцах. Arraigo (социальный, социально-трудовой, учебный, семейный и «второй шанс») обычно требует двух лет жизни в Испании. Внеочередная регуляризация по указу RD 316/2026 закончилась 30 июня 2026 года. Условия визы без права работы (no lucrativa) не менялись: 400% IPREM в месяц на заявителя.

Новых иммиграционных планов левые в кампании не представили, но защищают регуляризацию 2026 года, решение нынешнего правительства PSOE. Санчес называет её «способом интеграции», Podemos требует закрыть центры содержания иностранцев (CIE).

PP в «Контракте с Испанией» обещает «упорядочить иммиграцию» и прямо отвергает коллективные регуляризации. В плане партии от октября 2025 года есть визы по баллам, где «работа будет входной дверью», квоты по странам и отраслям, arraigo снова как исключение и лишение ВНЖ за тяжкие преступления. Vox требует «ремиграции» и «национального приоритета» в социальной помощи. В предложении Vox в Конгресс есть депортация въехавших нелегально и бесплатная медицина только при легальной резиденции. Абаскаль на митинге 21 октября говорил о «ремиграции для тех, кто находится в Испании и не работает». 31 октября генеральный секретарь Vox Игнасио Гаррига пообещал, что, «если хватит сил», все находящиеся в стране нелегально будут возвращены на родину.

Для граждан ЕС и нерезидентов-собственников ни одна партия конкретных изменений статуса не предлагает. Тексты Vox говорят об «иностранцах» без оговорки для граждан ЕС, но что это значит на практике, партия не уточняла. О реальных последствиях можно будет говорить, когда появятся программы и законопроекты.

Экономика коротко

Минимальная зарплата в 2026 году 1 221 евро в месяц при 14 выплатах. PSOE хочет довести её до 60% средней зарплаты и сократить рабочую неделю до 36 часов к 2030 году (по партийным резолюциям в пересказе Forbes). Podemos предлагает 1 800 евро и 30 часов в неделю.

PP обещает индексировать пенсии по инфляции, поднимать зарплаты за счёт производительности и принять бюджеты на 2027 и 2028 годы. Vox делает ставку на снижение налогов и «дерегулирование», подробного экономического плана на 2026 год мы не нашли.

Левые и правые: сравнение по темам

Коротко, по состоянию на 4 ноября 2026 года. В скобках указан статус меры.

Что проверить до и после 29 ноября

Несколько практических шагов, которые не зависят от того, кто победит.

• Сдаёте или снимаете жильё: следите, утвердит ли Конгресс декреты 28 и 29/2026. От этого зависят продление договоров и индексация.
• Покупаете первое жильё: считайте по действующему ITP (9% или 11%) и не закладывайте в бюджет обещанные скидки, пока они не стали законом.
• Планируете туристическую аренду: сначала протокол общины соседей и лицензия Generalitat, потом покупка.
• Вы нерезидент: ставки IRNR сейчас не меняются, а законопроект о налоге 100% утратил силу.
• Оформляете ВНЖ: ориентируйтесь на действующий регламент RD 1155/2024. Обещания партий начнут действовать, только когда станут законом.
• После 29 ноября смотрите на BOE, а не на заголовки: любое изменение начинается с публикации закона или декрета.

Купить сейчас или подождать? Обсудим ваш случай

Расскажите, что планируете: покупку, продажу или аренду. Команда Tairix Invest ответит лично на вашем языке и посчитает расходы по правилам, которые действуют сегодня.

Частые вопросы